国企在解决就业方面存在多个原因导致其效果不如预期：

招聘机制限制：

国企通常实行定编定岗定员定资的“四定”机制，招聘计划和工资总额由上级核定，这使得国企在招聘方面受到严格限制，往往只允许校园招聘，不鼓励社会招聘，从而限制了招聘的数量和范围。

内部人员保护：

国企在招聘成熟人才时，由于需要保护内部人员，往往采用高薪酬招聘，但这些人才往往难以适应国企的工作环境和节奏，导致招聘效果不佳。

社会职能与经济效益：

国企除了追求经济效益外，还承担着国家解决就业的社会职能。然而，国企在解决就业方面的投入和效果并不理想，未能充分发挥其应有的作用。

制度待遇矛盾：

国企与民企在制度待遇上的矛盾也是导致国企解决就业难的一个重要原因。国企的高待遇与国民就业难之间存在现实矛盾，使得国企在解决就业问题上的压力增大。

政策和管理因素：

国企在招聘和管理方面受到多种政策限制，如绩效挂钩制的招聘机制、人员编制等，这些因素都影响了国企在解决就业方面的能力。

综上所述，国企在解决就业方面面临多重挑战，包括招聘机制的限制、内部保护政策、社会职能与经济利益的平衡、制度待遇的矛盾以及政策和管理因素的影响。要改善国企在解决就业方面的表现，需要从多个角度进行改革和创新，包括优化招聘机制、调整人员结构、加大社会招聘力度以及加强与民企的合作等。