就业失业证是 劳动者失业、就业、求职和参加社会保险的终身记录凭证，也是享受公共就业服务和就业扶持政策的凭证。它具有以下作用：

就业登记与录用：

凭失业证可享受就业服务、办理录用登记。

领取失业保险金：

在有效期内，持证人可以按月到户口所在街道或人事关系所在地领取失业金。

享受免费职业介绍与培训：

持证人可以享受免费职业介绍、减免费转业训练等促进就业的优惠政策。

享受其他就业扶持政策：

包括小额担保贷款、社会保险补贴、公益性岗位补贴等。

统计人口就业失业状态：

对国家而言，就业失业证是统计人口就失业状态资料的基础数据。

促进就业：

就业失业登记证可以作为促进就业、改善民生的重要举措之一。

综上所述，就业失业证是一个重要的证明文件，不仅有助于失业人员享受各种就业服务和福利，还能帮助国家更好地了解和管理就业失业状况。