就业保障机制是指国家为了保障公民实现劳动权所采取的创造就业条件、扩大就业机会的各种措施的总称。它包括一系列政策和制度，旨在促进和维护员工的正当权益，实现平等互惠与共赢局面。

就业保障的目标包括：

发展型就业保障制度：

主要目标是关注劳动者的长期职业发展和生活质量提升，而不仅仅是短期就业稳定。

社会公平和稳定：

通过减少失业带来的社会问题，促进社会公平和稳定。

经济发展：

提高劳动力市场的灵活性，促进经济增长。

就业保障的具体措施包括：

失业保险制度：

通过法律规定的基金筹集，为失业人员提供一定的经济帮助。

就业援助：

为特定群体（如高校毕业生、残疾人等）提供就业支持和援助。

就业指导和服务：

通过就业指导服务中心、创新创业中心等机构，提供就业咨询、职业规划、招聘会等服务，提升劳动者的就业竞争力。

法律法规：

制定和实施劳动法律法规，保障劳动者的就业权益。

这些措施共同构成了一个全面的就业保障体系，旨在从多个层面保障劳动者的就业权利，提高其生活水平，并促进社会的和谐稳定。