就业优先战略是一种 政策导向，其核心思想是将促进就业作为经济社会发展的优先目标，并放在优先位置。该战略通过选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，促进重点人群就业和创业。

具体措施包括：

目标优先：

将就业作为经济社会发展的首要目标，确保就业政策在制定和执行中占据核心地位。

政策优先：

及时充实和完善各项就业政策，加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调。

任务优先：

明确就业工作的重点任务，确保各项就业措施得到有效落实。

制度优先：

健全就业促进机制，完善就业公共服务体系，为就业提供制度保障。

资源分配优先：

加大公共财政对促进就业的资金投入，完善财税金融扶持政策，优先保障就业相关资源。

就业优先战略不仅关注就业数量，更重视就业质量，包括行业与职位的匹配、工作岗位的稳定性与保障性，以及消除就业歧视和不合理限制。通过这些措施，该战略旨在实现经济持续健康发展与促进就业的良性互动，确保每一个求职者都能找到满意的工作，提升人民的生活水平和幸福感。