鼓励创业带动就业的措施主要包括以下几点：

财政支持

就业补助资金：用于支持就业工作，包括创业培训、创业孵化等。

职业技能提升行动专账资金：用于提升劳动者的职业技能，增强其就业竞争力。

失业保险基金：用于保障失业人员的基本生活，同时鼓励其通过创业实现再就业。

工业企业结构调整专项奖补资金：用于支持传统产业的转型升级，创造新的就业岗位。

抗疫特别国债和地方政府专项债券：用于支持重点项目的建设，带动就业增长。

创业培训与孵化

免费创业培训：为高校毕业生、失业人员等提供免费的创业培训课程。

创业孵化：建设双创支撑平台，为创业者提供办公场地、资金支持等服务。

贷款与补贴

创业担保贷款：为创业者提供低息贷款支持，降低创业门槛。

一次性创业补贴：对符合条件的创业者给予一次性创业补贴，鼓励其启动创业项目。

房租补贴：减轻创业者的租金负担，降低创业成本。

政策支持与激励

优化营商环境：简化创业手续，提供一站式服务，降低创业门槛。

税收优惠：对创业企业给予税收减免或优惠政策，鼓励其发展壮大。

人才引进与培养：吸引高端人才创业，提供优惠政策和资金支持。

就业服务与保障

职业介绍与就业服务：为创业者提供职业介绍、就业指导等服务。

就业保障制度：完善创业带动就业的保障制度，提升创业质量。

通过这些措施，政府和社会各界共同努力，旨在激发市场活力，促进经济结构的优化升级，从而带动就业市场的繁荣，为劳动者提供更多高质量的就业机会。