就业困难通常 指因各种因素难以找到工作或持续失业的状态。这些因素可能包括身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等。具体来说，就业困难人员是指法定劳动年龄内具有劳动能力但无法得到与之相匹配的劳动岗位及待遇的情况。此外，连续失业一定时间仍未能实现就业的人员也属于就业困难范畴。

就业困难可以从两个方面来理解：

对求职者来说：

指在特定的时间和地点，由于经济不景气、行业结构调整、人口增长、教育水平和技能不匹配等多种因素，导致找工作相对比较困难。

对求知环境来说：

指工作岗位不够或者工作人员不能胜任岗位的情况。

为了更好地帮助就业困难人员，各级政府会采取一系列措施，如税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等，并通过公益性岗位安置等途径进行优先扶持和重点帮助。

如果你或你身边的人属于就业困难人员，可以向当地的公共就业服务机构提出申请，经过初审、公示等程序，由县级公共就业服务机构进行审核认定，以获得相应的就业援助。