落实就业优先战略和更加积极的就业政策，主要包括以下几个方面：

实施就业优先战略

将促进就业作为经济社会发展的优先目标，放在优先位置。

选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化政府促进就业的责任。

落实更加积极的就业政策

根据就业形势和就业工作重点的变化，及时充实和完善各项就业政策。

加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调。

加大公共财政对促进就业的资金投入，完善财税金融扶持政策。

扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小型微型企业。

加强对重点群体就业的扶持

支持高校毕业生到基层、到中西部地区就业。

鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役。

积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目。

完善高校毕业生、农民工、失业人员、困难人员等重点群体就业支持体系。

大规模开展职业技能培训，促进技能劳动者增收。

推广“直补快办”经办模式

继续实施企业吸纳社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴“直补快办”。

将就业见习补贴、一次性创业补贴纳入“直补快办”范围。

按月开展就业失业、用工备案、社保参保、经营主体登记注册等数据比对，主动向符合条件的受益对象推送政策。

对主动申请享受补贴的，加快受理审核，确保在20个工作日内完成补贴发放。

支持民营企业和中小微企业

协调工业和信息化、市场监管、工商联等部门，加强对本地区民营企业和中小微企业的政策宣传解读。

对重点民营企业、专精特新中小企业，及时纳入重点企业用工保障范围，同步推送就业创业扶持政策。

打包落实阶段性降低失业和工伤保险费率、失业保险稳岗返还、职业培训补贴、吸纳就业补贴、社会保险补贴等政策。

防范和化解劳动就业领域风险

强化源头防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。

重点推动延迟退休等社保制度改革稳妥有序实施。

深化技能人才发展体制机制改革，完善工资收入分配制度。

健全灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度。

支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务

鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业发放贷款。

支持金融机构优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持。

发挥创业带动就业倍增效应

聚焦高校毕业生、农民工等群体创业需求，支持其创办投资少、风险小的创业项目。

落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，对符合条件的落实免除反担保要求。

对创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款。

通过以上措施，可以全面落实就业优先战略和积极的就业政策，确保就业局势的总体稳定，并促进经济社会的健康发展。