就业保障是指 国家为了保障公民实现劳动权所采取的创造就业条件、扩大就业机会的各种措施的总称。这一定义涵盖了政府为劳动者提供的就业机会、技能培训、社会保障等方面的支持，旨在确保劳动者的基本就业权利和生活水平。

就业保障的主要内容包括：

创造就业条件：

政府通过制定和实施一系列政策，如劳动力市场政策、产业政策等，以改善劳动市场的环境，促进企业的创造和创新，从而增加就业机会。

扩大就业机会：

通过公共就业服务、创业支持等措施，为劳动者提供更多的就业选择，特别是对于弱势群体和难以就业的人群。

技能培训：

提供职业培训和再教育，帮助劳动者提升技能，增强其就业竞争力。

社会保障：

通过失业保险、养老保险等社会保险措施，为失业者提供基本生活保障，减轻其生活压力。

就业援助：

针对就业困难群体，如残疾人、长期失业者等，提供特殊就业帮助，包括岗位推荐、技能培训等。

就业兜底政策：

政府为就业困难群体提供的基本就业保障措施，确保他们有一定的收入来源，如公益性岗位的设置。

就业保障不仅是社会稳定和经济发展的重要基石，也是促进社会公平与和谐的关键。通过这些措施，可以保障劳动者的基本生活需求，提高人民福祉，推动社会的整体进步。