就业奇迹指的是 在特定的经济和社会背景下，通过一系列政策和措施，实现了高就业率、低失业率以及大规模新增就业岗位的情况。具体到中国的例子，2017年城镇新增就业1351万人，年末城镇登记失业率为3.9%，降至多年低点。在经济增长放缓、结构调整力度加大的情况下，中国连续第五年为超过1300万人提供就业岗位，这一成就被称为“就业奇迹”。

此外，其他城市或国家也可能在特定时期实现了类似的就业奇迹，例如成都通过科学的就业政策、全方位的服务体系以及坚定的民生情怀，吸引了大量人口就业和创业，以及俄罗斯在欧美企业撤离的情况下，失业率创下历史新低。

总结来说，就业奇迹是在一定的条件下，通过综合施策和努力，实现了高就业率和低失业率的目标，为社会经济发展和民生改善做出了重要贡献。