农业户不能就业的原因是多方面的，主要包括以下几点：

户籍制度限制：

农业户口（农业户）在就业市场上受到限制，无法享受与城镇户口（居民户）相同的就业政策和福利待遇。例如，农业户口的人不能办理就业证，这使得他们在寻找工作时面临更多困难。

缺乏技能和知识：

长期从事农业劳动的农民往往缺乏非农劳动技能和知识储备，难以适应城市中的知识密集型和技术密集型岗位。这使得他们在就业市场上处于不利地位，难以找到稳定的工作。

土地资源有限：

农业户虽然拥有土地，但土地面积有限，且受市场波动影响较大，收益不稳定。这使得他们难以通过农业实现发家致富，只能选择外出打工。

高昂的生活成本：

在城市生活需要承担高昂的生活成本，包括房租、教育、医疗等费用。对于没有足够资金支持的农业户来说，回乡种地虽然有一定收益，但前期投资大、回收周期长，且面临诸多风险。

就业机会不足：

随着工业化和城市化进程的加快，大量农村劳动力被吸纳到城市，导致农村地区的就业机会减少。农业户在失去土地后，往往难以在城市中找到稳定的工作，只能选择临时性、低收入的工作。

社会保障缺失：

农业户缺乏完善的社会保障体系，一旦失业或遇到突发事件，缺乏基本的生活保障。这使得他们在就业市场上更加谨慎，不敢轻易放弃现有的工作。

综上所述，农业户不能就业的原因是多方面的，包括户籍制度限制、缺乏技能和知识、土地资源有限、高昂的生活成本、就业机会不足以及社会保障缺失等。要解决农业户的就业问题，需要从制度、教育、培训、社会保障等多方面入手，提供更多的就业机会和更好的福利待遇，促进农业户向城镇户口的顺利转变。