充分就业的目标主要是 保持一个较高的、稳定的就业水平，确保所有有能力并自愿参加工作者都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。具体来说，充分就业包括以下几个方面：

就业机会充分：

所有愿意接受工作的人在某一工资水平之下都可以获得就业机会。

就业环境公平：

就业过程中不存在歧视和不公平现象，劳动者能够享有平等的就业机会。

就业结构优化：

就业结构与社会经济发展的需要相适应，能够促进产业结构和职业结构的优化升级。

人岗匹配高效：

劳动者能够根据自己的能力和兴趣找到合适的工作，实现人岗高效匹配。

劳动关系和谐：

劳动者与雇主之间的关系稳定和谐，能够保障劳动者的合法权益。

就业率较高：

失业率保持在较低水平，社会经济增长稳定。

存在一定数量的摩擦性失业和结构性失业：

由于技术进步、产业结构变化等因素引起的暂时性失业。

充分就业不仅对个人和家庭具有重要意义，如提供稳定收入、实现自我价值、促进个人成长等，也对社会整体发展具有积极作用，包括推动经济发展、维护社会稳定、提升国家竞争力等。

因此，各国政府都将充分就业作为经济政策的重要目标，通过财政信贷政策、劳动力市场改革等手段来努力实现这一目标。