国家施行的就业政策主要包括以下几个方面：

积极的就业政策

第一轮积极就业政策：1998年，中共中央、国务院发出通知，实施再就业工程，建立了下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障三条保障线制度，并广泛设立再就业服务中心。

第二轮积极就业政策：2002年提出积极就业政策的基本框架，2005年进一步调整优化，覆盖范围从下岗失业人员向统筹城乡各类群体就业扩展。

《就业促进法》：2007年颁布实施，进一步明确了积极就业政策。

就业优先战略

国家实行“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

具体措施

提升高校毕业生就业质量：通过鼓励高校毕业生到基层、中西部地区就业，应征入伍服义务兵役，以及聘用优秀高校毕业生参与重大科研项目等措施。

鼓励创业促进就业：通过政策扶持和资金支持，鼓励创业，促进就业。

扶持企业吸纳和促进就业：通过税收优惠、社会保险补贴等措施，扶持企业吸纳更多劳动力就业。

完善公共就业服务体系：建立健全公共就业服务体系，提供职业介绍、就业训练等服务。

加强职业技能培训：通过职业培训、技能提升等措施，增强劳动者的就业竞争力。

城乡统筹就业政策

国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。

法律保障

《中华人民共和国就业促进法》明确规定了国家实行城乡统筹的就业政策，并规定了相关机制和措施。

这些就业政策旨在通过各种措施促进就业，增加就业机会，提高就业质量，特别是针对高校毕业生、农业富余劳动力等特定群体，国家还制定了更为具体的就业促进政策。这些政策的实施，体现了国家在不同阶段对就业问题的重视和应对措施。