就业量是由 总供给和总需求均衡决定的。在一国的国民经济中，任何一个时期都有一个唯一决定性的就业量，这一就业量是由总供给和总需求均衡决定的。具体来说，当总需求水平很高时，企业界会竞相购买生产要素，扩大就业，直到总需求价格等于总供给价格为止。反之，如果总需求水平较低，企业将减少生产，就业量也会相应减少。因此，总供给和总需求的均衡状态决定了就业量的大小。

此外，劳动力市场的供需关系、教育水平、产业结构、技术进步、制度和政策等因素也会影响就业量。例如，劳动力供给和需求曲线的交点决定了均衡就业量，而劳动生产率和技术的有机构成提高可能会导致就业量减少，因为生产过程更加自动化和技术密集。制度和政策通过资格认证、税收优惠、行业准入门槛等手段影响劳动力在不同行业之间的流动和就业。

综上所述，就业量是由多种因素共同决定的，但总供给和总需求的均衡是最根本的决定因素。