充分就业是一个经济学概念，它指的是 有工作能力且愿意工作的人能够找到工作的状态。在充分就业的情况下，仍然存在一定数量的摩擦性失业和结构性失业，但这些失业是暂时的，并且是由于技术进步、产业结构变化、信息不对称和需求偏好等因素引起的职业转换过程中的暂时性失业。充分就业被认为是人力资源有效配置的优化状态，也是经济运行周期中处于高涨或繁荣阶段的一种理想状态。

具体来说，充分就业的含义包括：

愿意并有能力工作的人都得到了一个较为满意的就业岗位。

失业率等于自然失业率时的就业水平。

在一定的工资水平下，所有愿意工作的人都可以得到就业机会。

充分就业状态下仍然存在一定数量的结构性失业和摩擦性失业。

充分就业被认为是人力资源有效配置的优化状态。

因此，充分就业并不是指所有人都找到工作，而是指愿意并有能力工作的人能够找到工作，并且失业率处于自然失业率水平。这种状态下的失业是经济动态调整过程中的正常现象，有助于优化人力资源配置和推动经济发展。