城镇就业失业登记是指 在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地公共就业服务机构进行失业登记的人员。具体来说，城镇登记失业人员需要满足以下条件：

1. 具有非农业户口；

2. 在劳动年龄内（通常是16周岁至退休年龄）；

3. 具有劳动能力；

4. 无业且要求就业；

5. 在当地公共就业服务机构进行失业登记。

失业登记是就业服务工作的一项重要内容，旨在对城镇人口中在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望，而暂时尚未就业的人员进行登记。通过失业登记，可以更好地掌握失业人员的数量和就业需求，为制定就业政策和提供就业服务提供依据。《失业登记证明书》是社保经办机构统一制定的表格，由单位经办人填写，并加盖单位公章后到经办机构确认。

此外，失业登记的范围包括具有本市城镇户口，在法定劳动年龄内有劳动能力，未就业或已与原工作单位解除、终止劳动关系，有求职要求的人员。进城务工人员、非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月后失业的，也可以在常住地办理失业登记。

就业失业登记证是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证。该证实行实名制管理，每位劳动者只能拥有唯一的就业失业登记证编号，并且证件必须由劳动者本人保管，不得转借给他人使用。

综上所述，城镇就业失业登记是一种对城镇失业人员进行系统管理和服务的制度，旨在促进失业人员的再就业和确保就业政策的有效实施。