就业服务编号是一个 16位的证件编号，其组成和含义如下：

前6位：

证件发放机构所在地的区（县）行政区划代码，根据相关国家标准确定。

第7位：

《登记证》发放对象户籍性质。

第8位：

《登记证》发放对象户籍校验码。

第9、10位：

发放年份代码。

第11-16位：

发证机构所在地区该年份首次进行就业失业登记的人员顺序编码。

这个编号用于识别和跟踪就业服务的提供和享受情况，服务对象可以凭此编号享受公共就业服务及各项就业优惠政策。