灵活就业人员是指 以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。具体包括以下几类：

个体经营人员：

包括无雇工的个体工商户和个体经济组织业主及其从业人员。

非全日制从业人员：

未在用人单位参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员。

新就业形态从业人员：

如网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐、快递投送、网约送餐等从业人员。

其他灵活就业人员：

包括与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员、档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员、已办理就业失业登记的未就业人员等。

这些人员的工作形式多样，时间灵活，地点不固定，通常根据自己的意愿和个人情况选择工作内容、工作时间和工作地点。政府针对灵活就业人员还提供了一系列的政策支持，如创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等。