就业创业证是 记载劳动者就业失业状况、享受就业创业政策、接受公共就业服务的基本载体和有效凭证。它具体有以下作用：

就业失业登记与享受政策

记载劳动者的就业和失业状况，作为享受相关就业创业扶持政策的依据。例如，登记失业人员可以凭《就业创业证》申请创业担保贴息贷款、一次性创业社保补贴和政府职业培训补贴等。

个体经营与灵活就业

符合条件的人员从事个体经营或灵活就业时，应到街道（镇）、社区（村）人力社保平台进行就业登记，可以享受灵活就业人员社会保险补贴。

劳动权益维护

《就业创业证》作为单位就业人员与用人单位劳动关系的有效凭证，在发生劳动纠纷时，可以作为维护劳动权益的有力证据。

公共就业服务

持证人凭《就业创业证》可以享受免费职业介绍、减免费转业训练等促进就业的优惠政策。

创业支持

持有创业就业证的人可以享受小额贷款担保、培训补贴、免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务等。

社会保险与失业待遇

《就业创业证》也是领取失业待遇的主要凭证之一，方便持卡人办理失业登记及就业登记，并按规定享受失业保险待遇。

税收优惠

持有创业就业证的人可以享受政府提供的税收优惠政策，降低创业成本。

招聘员工

持有创业就业证的人可以招聘员工，扩大自己的团队。

综上所述，就业创业证在劳动者的就业和创业过程中起到了至关重要的作用，不仅是享受各种政策扶持和服务的凭证，也是维护劳动权益和维护职业发展的重要工具。