城镇单位就业人员是指 在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。这一定义涵盖了国有单位、城镇集体单位和其他单位中的工作人员。

具体来说，城镇单位就业人员不包括城镇私营就业人员和城镇个体就业人员。城镇私营就业人员是指在原工商管理部门注册登记，其经营地址设在县城关镇（含县城关镇）以上的私营企业就业人员。城镇个体就业人员则是指在工商管理部门注册登记，并持有城镇户口或在城镇长期居住，经批准从事个体工商经营的就业人员。

这些数据通常用于反映城市的就业情况，并作为制定就业政策和经济规划的重要依据。