公共就业服务（Public Employment Service，简称PES）是指 以促进就业为目的，由政府出资，向劳动者提供的公益性就业服务。这一定义体现了公共就业服务的几个关键特征：

政府主导：

公共就业服务是由政府组织并提供的，旨在实现政府的就业政策目标。

公益性：

服务是免费的，旨在帮助求职者找到工作，失业人员实现再就业，而不以盈利为目的。

促进就业：

服务的核心目标是促进就业，包括提供职业介绍、职业指导、就业训练等多种服务内容，以帮助劳动者提升就业能力和适应职业发展的需要。

覆盖广泛：

服务对象包括各类劳动者，特别是就业困难群体，以确保社会的公平就业。

公共就业服务的内容通常包括：

职业介绍：为求职者和用人单位提供劳动力市场信息、职位匹配等服务。

职业指导：提供就业咨询、职业规划等服务，帮助劳动者了解就业市场和个人职业发展路径。

就业训练：提供职业技能培训，提升劳动者的就业竞争力。

社区就业岗位开发：开发社区就业岗位，为就业困难群体提供就业机会。

其他服务：包括法律法规咨询、劳动力市场信息发布等。

公共就业服务在促进就业、提高劳动力市场效率、保障社会公平等方面发挥着重要作用。通过提供这些服务，政府能够更有效地调节和干预劳动力市场，促进经济的稳定和社会的和谐。