执法无法可限与必须管理之间的矛盾，客观上让抢作为管理手段有了几分合理。

　　2月2日，哈尔滨双城市一些副食店商贩被当地城管强征了数十或百余袋元宵，拿到敬老院慰问。

　　元宵节关爱弱势群体，到敬老院访贫问孤本是件善事。然而，拿着抢来的元宵到敬老院慰问，劫商敬老的作为，不免充满了梁山式的匪味，如此善意令人啼笑皆非。更严重的是，如此不耻的行径，还扛着赤裸裸的大旗：这就是个抢的单位，抢是领导临时决定的。

　　在这起事件中，被抢的元宵都有一个共同的特点，那就是都放在了店铺之外。这在有些城管部门的眼里，就是所谓的出店经营，而出店经营在很多地方都被视作扰乱城市秩序的违规经营行为，也成了城管与众多商家争夺的主战场。许多地方的城管对这些物品都会没收处理。

　　遗憾的是，现行的法规对城市管理中诸如此类现象的处罚、没收等很少作出详细规定。城管执法无法可限与必须管理之间的矛盾，客观上让抢作为管理手段，变得有了那么几分合理性。既然执法缺少规范，自然执法的程序、处罚的自由裁量、相对人权益的保护等等都成了一纸空文。这便是城管屡遭诟病的症结所在，所以，规范城管的行为，首先该完善城市管理的法规。