城镇新增就业是指 在城镇地区新增的就业机会和就业人员数量。这个概念涵盖了那些在城市和城镇中找到就业机会并且就业的居民，包括从农村地区迁移到城市和城镇的居民、进城务工的农民工、就读大学后留在城市就业的毕业生以及其他与城市和城镇相关产业有关的劳动力。

城镇新增就业是反映就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标，也是省委、省政府考核各市州工作的主要指标之一。这个指标能够反映一个国家或地区的经济状况和劳动力市场的活力。只有城镇新增就业能够持续稳步增长，才能够实现可持续发展和社会经济的进步。

具体来说，城镇新增就业人数是登记概念，不等同于城镇就业人数的实际增长。它关注的是有多少人新加入了劳动力市场，并不关注失业人数。例如，某县10月份新增城镇就业300人，失业50人，该县10月城镇新增就业人数为300人而非250人。

此外，城镇新增就业人数与新增就业岗位通常相同，但由于结构性问题，新增就业人数会少于新增就业岗位。例如，一些传统岗位会消亡，而新业态就业岗位会出现，如隐性就业的操盘手、游戏代练等等。

总的来说，城镇新增就业是衡量一个地区经济和社会发展的重要标志之一，它不仅体现了一个地区就业机会的增加，也会促进消费和投资的增长，进而推动经济的持续发展。