在江苏，未就业的定义可能包括以下几种情况：

档案未提档：

如果个人的档案没有从学校或其他单位提走，可以认为其处于未就业状态。

未交社保：

如果高校毕业生在毕业后没有缴纳过社会保险，即使档案已经转移到某个单位，也可能被视为未就业。

报到证未开：

如果报到证上的抬头开到某一家公司，但实际并未在该单位工作，这种情况也不能算作已经就业。

择业期内未就业：

高校毕业生从毕业之日起的两年内，如果从未找到过工作，可以被认为是择业期内未就业。

灵活就业形式：

以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员，也可以被视为未就业。

需要注意的是，这些标准可能随时间和政策的变化而有所调整。因此，在具体操作时，建议咨询当地的相关部门或机构以获取最准确的信息。