就业水平主要由 有效需求决定。有效需求是指商品总供给价格与总需求价格达到均衡时的总需求。在短期内，总供给不会有大的变动，因此就业水平实际上取决于总需求或有效需求。凯恩斯认为，有效需求不足是导致小于充分就业的主要原因，而有效需求是由消费需求和投资需求组成的。

具体来说，凯恩斯指出，导致有效需求不足的三个基本心理因素包括：

消费倾向：

心理上的消费倾向使得消费的增长赶不上收入的增长，导致消费需求不足。

对资本未来收益的预期：

心理上对资本未来收益的预期即资本边际效率的作用，使得预期的利润率有偏低的趋势，从而与利息率不相适应，导致投资需求不足。

对货币的灵活偏好：

心理上的灵活偏好及对货币的需求也会影响投资需求。

凯恩斯认为，资本主义经济体系不存在自动达到充分就业均衡的机制，因此主张政府通过财政政策和货币政策来干预经济，以刺激消费和增加投资，从而实现充分就业。

此外，宏观经济因素如经济状况、行业需求和地区差异等也会影响就业水平。经济增长时，企业扩张，就业机会增加；经济衰退时，失业率可能上升。不同行业的就业需求不同，技术进步和数字化转型可能会减少某些行业的就业机会，同时在其他领域创造新的岗位。不同地区的经济发展水平和产业结构差异也会影响就业，经济发达地区就业机会更多。

综上所述，有效需求是决定就业水平的主要因素，而政府政策和宏观经济环境也会对就业产生重要影响。