吸纳就业是指 政府、企业或其他组织采取措施，为失业人员提供就业机会，促进他们重新进入劳动力市场并获得稳定的就业。吸纳就业旨在缓解失业问题，减少社会不稳定因素，提高就业率和经济发展水平。吸纳就业可以通过多种方式实现，包括但不限于以下几种形式：

公共就业服务：

政府设立或支持就业服务机构，提供招聘、就业咨询、职业培训等服务，帮助失业人员寻找合适的就业机会。

企业吸纳：

企业通过招聘、面试、考核等方式从社会上招募和录用一定数量的劳动力，以满足企业在生产和经营方面的要求。

一次性吸纳就业：

新企业创业初期，需要大量的职业员工，这种情况一般称为一次性吸纳就业。

中小企业吸纳：

中小企业数量众多，吸纳就业能力高于大型或中型企业，对招人的要求较为迫切。

政府补贴：

政府为吸纳特定群体就业的企业提供补贴，如吸纳登记失业半年以上人员就业并签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业等。

综上所述，吸纳就业是一个综合性的概念，涉及政府、企业和社会组织的共同努力，通过多种途径和措施，促进失业人员重新就业，从而推动经济发展和社会稳定。