就业不稳是指 就业率低，工作不稳定，随时面临失业风险的现象。具体表现为：

就业率低：

就业不稳定通常意味着就业率低于国际公认的安全线（如40%），或者适龄人员的就业率低。

工作不稳定：

就业不稳定还表现为工作随时可能失去，劳动者面临较高的失业风险。

失业风险增加：

由于经济结构调整、产业转型升级、技术进步等因素，劳动者技能素质不适应市场需求，导致失业率加大，就业稳定性降低。

社会冲击：

不稳定的就业状态会影响劳动者的收入水平和福利状况，进而影响企业的竞争力，对社会的工作生活模式以及社会结构和稳定产生冲击。

综上所述，就业不稳是一个复杂的社会经济现象，涉及多方面的因素，包括经济结构调整、技术进步、人才培养与市场需求的不匹配等。为了缓解就业不稳定的问题，需要政府、企业和社会各方面共同努力，加强职业教育和培训，提高劳动者技能素质，促进经济转型升级，以实现更稳定和高质量的就业。