创业带动就业是指 通过创业活动实现劳动者自主就业，并拓展就业机会，吸收更多劳动者就业的过程。具体来说，创业带动就业体现在以下几个方面：

自主就业：

劳动者通过创办新企业（包括合作组织、个体经营和项目）实现自我雇佣，这是创业带动就业的基础。

倍增效应：

成功的创业活动能够带动其他人就业。例如，成功设立一家个体工商户平均可以吸纳3-5个人就业，而成功创办一家私营企业则能吸纳10-12个人就业。

拓展就业机会：

创业不仅为创业者自身提供就业机会，还能通过新创企业的发展，创造更多的岗位，从而吸收更多的劳动者就业。

政策和服务支持：

政府通过提供政策支持和服务保障，营造良好的创业环境，帮助创业者把握和创造机会，实现就业数量的增加和就业规模的不断扩大。

创业服务：

例如，省人力资源社会保障厅通过打造集资源统筹、人才集聚、平台领先、活动赋能、典型引领于一体的创业服务模式，激发全社会创新创业动能，为高质量充分就业提供支撑。

教育和培训：

高校应建构大学生创业带动就业的科学教育观，注重解决结构性就业矛盾，推动毕业生就业和创业发展，实现毕业生合理、科学的就业与创业。

降低创新创业门槛：

例如，国家发改委等八部门联合印发的通知中，力争为高校毕业生提供高质量就业机会，降低创新创业门槛，缓解结构性就业矛盾。

创业担保贷款：

通过降低贷款门槛、丰富服务供给等措施，精准发力支持创业，促进就业。

创业带动劳动就业补贴：

政府为招用人员并符合条件的初创企业提供就业补贴，以进一步促进创业带动就业。

综上所述，创业带动就业是通过创业活动不仅实现创业者自身的就业，还能通过其带动效应，为更多人创造就业机会，从而在整体上促进就业市场的扩大和就业质量的提升。