零星就业人员是指 没有参加就业或者没有就业能力的人员，包括以下几类：

失业人员：

指因下岗、裁员、解雇、停薪留职等原因失去工作的人员。

未就业人员：

指未参加就业或者教育培训，在家务农、上学、待业或者其他非就业状态下的人员。

无业人员：

指没有固定职业或者收入来源，没有参加任何形式的就业、社保、医保等社会保障的人员。

退休人员：

指已达到法定退休年龄或者提前退休的人员。

家庭主妇：

指没有参加就业的家庭主妇。

残疾人：

指身体有残疾，无法从事正常工作的人员。

学生：

指在校学习，尚未参加就业的人员。

这些人员由于各种原因未能参与就业市场，可能面临经济困难和社会福利的缺失。政府和社会各界通常会采取措施，如提供就业培训、社保补贴、社会救助等，以帮助他们重新就业或提高生活质量。