灵活就业人员是指 以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。这包括以下几类人员：

失业人员：

与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员。

辞职人员：

主动辞职的人员。

自谋职业人员：

自己寻找工作机会的人员。

退休人员：

档案寄存期间经劳动人事部门批准退休的人员。

未就业人员：

已办理就业失业登记但尚未就业的人员。

个体劳动者：

从事个体劳动的人员。

个体经济组织业主及其从业人员：

个体经济组织的业主及其雇佣的从业人员。

这些人员的就业形式在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利和劳动关系等方面不同于传统的主流就业方式，具有较大的灵活性和自主性。