辅警是一种 合同制或劳务派遣形式的就业。具体来说，辅警的编制主要有以下几种类型：

事业编制：

部分地区或部门可能会为辅警设立事业编制，这种情况下，辅警的待遇和稳定性与正式事业单位员工类似，但通常没有公务员编制的晋升渠道。

劳务派遣：

许多地方的辅警是通过与人力资源公司签订劳动合同的劳务派遣形式，其编制属于人力资源公司的，而非公安机关。

合同制：

这是最常见的形式，辅警与公安机关签订劳动合同，按照约定的工作内容和期限履行职责。这类辅警通常没有稳定的编制，但享有法律规定的劳动权益。

综上所述，辅警不属于体制内人员，既不属于行政编制，也不属于事业编制，而是以合同制或劳务派遣的形式工作。