就业转失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力但与用工方解除劳动关系，目前无工作，且档案已转入户口所在街道、镇劳动和社会保障部门，现以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业、转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。